Trước đó, ngày 21/11/2023, Bộ GTVT nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Định do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 1611/BDN, nội dung như sau:
Kiến nghị số 90: “Cử tri kiến nghị về công tác bồi thường GPMB và tái định cư Dự án Đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021 - 2025 đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Định: Theo các Quyết định phê duyệt của Bộ GTVT chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư qua địa bàn tỉnh Bình Định là 4.953 tỷ đồng (đoạn Quảng Ngãi - Hoài Nhơn: 1.621,70 tỷ đồng; đoạn Hoài Nhơn - Quy Nhơn: 2.596,480 tỷ đồng; đoạn Quy Nhơn - Chí Thạnh: 735,383 tỷ đồng). Tuy nhiên, sau khi tiếp nhận hồ sơ cọc mốc, phạm vi GPMB của Ban QLDA 2, 85 và phần mốc GPMB mới được Ban QLDA 85 điều chỉnh, bổ sung; địa phương tiến hành kiểm tra, rà soát với tổng kinh phí thực hiện khoảng 5.809 tỷ đồng (chi phí thực hiện cao hơn khoảng 855,502 tỷ đồng so với kinh phí đã được Bộ GTVT phê duyệt). Do đó, cử tri kiến nghị Bộ GTVT sớm điều chỉnh bổ sung kinh phí cho các địa phương để triển khai thực hiện đáp ứng tiến độ các Dự án”.
Kiến nghị số 92: “Kiến nghị Bộ GTVT chỉ đạo Chủ đầu tư:
Yêu cầu nhà thầu thi công tập trung nhân lực, thiết bị triển khai thi công nhiều mũi để tạo sự đồng thuận, ủng hộ của người dân, thuận lợi trong công tác giải phóng mặt bằng và tránh trường hợp tái lấn chiếm của các hộ dân (hiện nay, địa phương đã bàn giao mặt bằng cho Chủ đầu tư đạt 96,9%).
Chủ trì, phối hợp với địa phương kiểm tra giải quyết đối với việc bổ sung hệ thống đường gom, hệ thống hào, cống kỹ thuật cắt qua đường bộ cao tốc Bắc - Nam theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ GTVT xem xét giải quyết, đồng thời tăng cường phối hợp, chủ động thông tin kịp thời kết quả giải quyết cho các đơn vị địa phương.
Phối hợp với các địa phương kiểm tra các trường hợp đã thực hiện chi trả tiền bồi thường GPMB trước khi tiếp nhận cọc, mốc giải phóng mặt bằng điều chỉnh, bổ sung; tổng hợp báo cáo Bộ GTVT cho phép không thu hồi lại kinh phí đã chi trả bồi thường, hỗ trợ GPMB cho các tổ chức, cá nhân và sẽ thực hiện việc quản lý đất đã thu hồi trong phạm vi hành lang đường bộ.
Thực hiện trách nhiệm Tổ trưởng, chủ trì phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan triển khai công tác thỏa thuận về giá chuyển nhượng, thuê đất khu vực mỏ vật liệu phục vụ dự án đảm bảo tiến độ.
Tiếp tục phối hợp với địa phương kiểm tra, rà soát để tham mưu đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi đối với các hộ bị giải tỏa một phần thửa đất ở, nhà ở và có phần diện tích còn lại của thửa đất ở nằm ngoài phạm vi mốc giải phóng mặt bằng (thuộc phạm vi hành lang an toàn đường cao tốc theo quy định từ cọc mốc GPMB trở ra mỗi bên từ 17-20m).
Theo phản ảnh của các địa phương và người dân, hiện nay lưu lượng xe vận chuyển thi công tuyến cao tốc trên các tuyến đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện...) tăng cao trong thời gian gần đây, các tuyến đường đã xuất hiện tình trạng hư hỏng mặt đường; cử tri kiến nghị Bộ GTVT chỉ đạo Chủ đầu tư có trách nhiệm chỉ đạo các nhà thầu thi công và các đơn vị liên quan thực hiện đầy đủ các biện pháp giảm thiểu tác động đến hệ thống đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện, đường giao thông nông thôn...); chủ động kiểm tra, rà soát khắc phục, sửa chữa kịp thời các hư hỏng trong quá trình thi công. Đồng thời, yêu cầu các nhà thầu thi công phải tuân thủ quy định về tải trọng, tốc độ, vệ sinh môi trường, đảm bảo ATGT trong quá trình chuyên chở vật liệu phục vụ thi công”.
Bộ GTVT trân trọng cảm ơn cử tri và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định đã quan tâm, góp ý đối với công tác quản lý, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Bình Định nhằm giúp công tác quản lý nhà nước của Bộ ngày càng tốt hơn, đáp ứng nhu cầu của xã hội và người dân.
Về nội dung kiến nghị của cử tri nêu trên, Bộ GTVT xin trả lời như sau:
Về kiến nghị số 90 “Bộ GTVT sớm điều chỉnh, bổ sung kinh phí GPMB cho 03 dự án cao tốc (Quảng Ngãi - Hoài Nhơn, Hoài Nhơn - Quy Nhơn và Quy Nhơn - Chí Thạnh)”:
Bộ GTVT đã có các Văn bản số 13641/BGTVT-KHĐT ngày 29/11/2023, số 330/BGTVT-KHĐT ngày 10/01/2024 và số 365/BGTVT-KHĐT ngày 11/01/2024 phân khai chi tiết kế hoạch vốn NSNN năm 2023 và năm 2024 đáp ứng đủ nguồn kinh phí GPMB cho địa phương thực hiện đảm bảo tiến độ Dự án. Đến nay, các Dự án đã bố trí đầy đủ kinh phí để địa phương thực hiện công tác GPMB.
Về kiến nghị số 92: Về kiến nghị “tập trung nhân lực, thiết bị triển khai thi công nhiều mũi để tạo sự ủng hộ của người dân, thuận lợi trong GPMB và tránh tái lấn chiếm”:
Ngay sau khi tiếp nhận mặt bằng, Bộ GTVT đã chỉ đạo các Nhà thầu triển khai thi công ngay đối với các đoạn tuyến có thể tiếp cận được mặt bằng; đối với các đoạn tuyến chưa thể tiếp cận được mặt bằng, đã chủ động thuê, mượn đất làm đường công vụ phục vụ thi công. Ngoài ra, Dự án còn hỗ trợ thiết bị để tháo dỡ nhà cửa, tạo sự đồng thuận cao để các hộ dân bị ảnh hưởng sớm di dời, bàn giao mặt bằng. Đến nay, các dự án đã cơ bản hoàn thành đường công vụ đối với các đoạn tuyến đã bàn giao mặt bằng và đang triển khai thi công đáp ứng tiến độ yêu cầu.
Về kiến nghị “phối hợp với địa phương kiểm tra giải quyết bổ sung hệ thống đường gom, hào cống kỹ thuật cắt qua đường cao tốc; kịp thời thông tin kết quả giải quyết cho các đơn vị, địa phương”: Quá trình khảo sát, lập, thẩm định thiết kế các dự án, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan của địa phương để thỏa thuận, thống nhất về thiết kế hệ thống đường gom, hầm chui dân sinh, hệ thống thoát nước,… đảm bảo phục vụ nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của nhân dân khu vực. Trong quá trình triển khai thi công, Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Bình Định chỉ đạo chính quyền địa phương các cấp tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, các đơn vị thi công để rà soát, bổ sung (nếu cần) đảm bảo phù hợp hơn nữa với điều kiện thực tế nhằm phục vụ tốt nhất nhu cầu đi lại, sản xuất, sinh hoạt của nhân dân khu vực dự án đi qua.
Về kiến nghị “phối hợp kiểm tra các trường hợp đã chi trả tiền GPMB trước khi tiếp nhận cọc, mốc GPMB điều chỉnh, bổ sung; cho phép không thu hồi lại kinh phí đã chi trả và thực hiện việc quản lý đất đã thu hồi trong phạm vi hành lang đường bộ”: Tại các văn bản chấp thuận hồ sơ thiết kế các yếu tố cơ bản để phục vụ công tác GPMB của các Dự án, Bộ GTVT đã chỉ đạo các Chủ đầu tư “kịp thời tổ chức cập nhật, điều chỉnh và thông báo ngay cho các Chủ đầu tư tiểu dự án GPMB về các nội dung điều chỉnh để triển khai thực hiện theo quy định”. Đối với kiến nghị của cử tri, Bộ GTVT đã chỉ đạo các cơ quan tham mưu làm việc cụ thể, có văn bản gửi Ban QLDA 85; đồng thời, sẽ tiếp tục chỉ đạo các Chủ đầu tư rà soát lại toàn bộ quá trình thực hiện (thời điểm bàn giao cọc mốc GPMB; các thời điểm: phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh TKKT, điều chỉnh phạm vi GPMB, thời điểm thông báo cho các Chủ đầu tư tiểu dự án GPMB về các nội dung điều chỉnh; diện tích ảnh hưởng, kinh phí đã chi trả cho các hộ dân, thời gian chi trả; biên bản làm việc với các chủ đầu tư tiểu dự án GPMB,…) để làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên quan, làm cơ sở xem xét, giải quyết theo đúng quy định về quản lý đầu tư xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan.
Về kiến nghị “thực hiện trách nhiệm Tổ trưởng, phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan triển khai thỏa thuận về giá chuyển nhượng, thuê đất khu vực mỏ vật liệu phục vụ dự án”: Bộ GTVT đã chỉ đạo và các Chủ đầu tư dự án đã chủ trì, phối hợp với các địa phương, nhà thầu để thỏa thuận giá chuyển nhượng, thuê đất khu vực các mỏ vật liệu phục vụ Dự án. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, để đảm bảo nguồn vật liệu đất đắp cho Dự án, đề nghị UBND tỉnh Bình Định chỉ đạo các đơn vị liên quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các Chủ đầu tư dự án thành phần, sớm hoàn thiện các thủ tục theo quy định để nhà thầu khai thác các mỏ vật liệu phục vụ thi công đáp ứng tiến độ yêu cầu, tránh tình trạng nâng giá, ép giá trong quá trình thỏa thuận về giá chuyển nhượng, thuê đất khu vực mỏ vật liệu phục vụ thi công dự án.
Về kiến nghị “tiếp tục phối hợp với địa phương kiểm tra, rà soát đề xuất cơ quan có thẩm quyền quyết định thu hồi đối với các hộ bị giải tỏa một phần thửa đất ở, nhà ở và phần diện tích còn lại ở nằm ngoài phạm vi mốc GPMB (thuộc phạm vi hành lang an toàn đường cao tốc)”: Bộ GTVT đã có ý kiến gửi UBND tỉnh Bình Định tại Văn bản số 7942/BGTVT-CQLXD ngày 24/7/2023.
Về kiến nghị “lưu lượng xe vận chuyển thi công tuyến cao tốc trên các tuyến đường địa phương (đường tỉnh, đường huyện...) tăng cao, đã xuất hiện tình trạng hư hỏng, kiến nghị chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động đến hệ thống đường địa phương; chủ động kiểm tra, rà soát khắc phục, sửa chữa kịp thời các hư hỏng trong quá trình thi công. Đồng thời, yêu cầu các nhà thầu thi công tuân thủ quy định về tải trọng, tốc độ, vệ sinh môi trường, đảm bảo ATGT trong quá trình chở vật liệu”: Trong quá trình triển khai thực hiện các Dự án, Bộ GTVT đã quán triệt và chỉ đạo Chủ đầu tư, Nhà thầu, Tư vấn, các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm các quy định của Hợp đồng đã ký kết, quy định pháp luật liên quan, căn cứ thực tế quá trình sử dụng các tuyến đường địa phương để vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ thi công đường cao tốc, phối hợp chặt chẽ với các địa phương để rà soát, xác nhận tình trạng hư hỏng, trách nhiệm sửa chữa, hoàn trả của nhà thầu đối với các tuyến đường địa phương đã được Nhà thầu sử dụng; triển khai ngay công tác sửa chữa, hoàn trả các tuyến đường địa phương bị ảnh hưởng (nếu có); đồng thời, quá trình vận chuyển vật liệu phải đảm bảo các quy định về tải trọng, tốc độ, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường.
Trên đây là trả lời của Bộ GTVT đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Định, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Định để trả lời cử tri và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, góp ý của cử tri đối với ngành GTVT./.